# Transcript

[CERDDORIAETH]

LLEFARYDD
Pwyllgorau Cynulliad Gogledd Iwerddon sy’n llunio deddfwriaeth, yn dylanwadu ar bolisi’r llywodraeth, ac yn dwyn yr adrannau gweithredol i gyfrif. Mae’r pwyllgorau’n cynnwys rhwng pump a naw ACD o wahanol bleidiau gwleidyddol. Fel gweinidogion gweithredol, penodir cadeiryddion pwyllgorau a dirprwy gadeiryddion gan ddefnyddio’r fformiwla fathemategol d’Hondt. Mae hyn yn golygu po fwyaf o seddi y bydd pleidiau’n eu hennill yn yr etholiad, y mwyaf o bwyllgorau y mae ganddynt hawl i’w cadeirio.
Cynhelir y rhan fwyaf o gyfarfodydd pwyllgor mewn adeiladau seneddol ar ddydd Mercher a dydd Iau bob wythnos. Maen nhw’n tueddu i bara rhwng dwy a thair awr, ac mae’n bosib y bydd aelodau o’r cyhoedd yn bresennol fel arsylwyr neu’n gwylio ar-lein.
Ceir tri phrif fath o bwyllgor, pwyllgor sefydlog, ad hoc a statudol. Mae pob pwyllgor yn arbenigo mewn maes gwaith. Mae gan bob un o’r chwe phwyllgor sefydlog reolau penodol wedi’u neilltuo iddynt. Er enghraifft, mae’r Pwyllgor Busnes yn cytuno ar yr agenda, sef y papur trefn, ar gyfer cyfarfodydd llawn yn siambr y cynulliad. Mae’r Pwyllgor Gweithdrefnau yn adolygu rheolau’r cynulliad, a elwir yn reolau sefydlog, ac mae’r Pwyllgor Cyfrifon Cyhoeddus yn gweithio gyda Swyddfa Archwilio Gogledd Iwerddon i ddal adrannau’r llywodraeth i gyfrif am y ffordd y maent wedi gwario arian cyhoeddus.
Sefydlir pwyllgorau ad hoc am gyfnod cyfyngedig i edrych ar faterion penodol. Gall y rhain fod yn gyd-bwyllgorau gydag ACDau o ddau bwyllgor neu fwy sy’n gweithio gyda’i gilydd. Mae naw pwyllgor statudol, un ar gyfer pob adran o lywodraeth Gogledd Iwerddon. Mae pwyllgorau statudol yn chwarae rhan fawr yn y broses ddeddfu. Maent yn craffu ar waith gweinidogion ac adrannau, ac yn caniatáu i bobl Gogledd Iwerddon gael dweud eu dweud ar gyfreithiau newydd arfaethedig a pholisi’r llywodraeth.
Mae'r rhan fwyaf o'r biliau sy'n cael eu pasio gan Gynulliad Gogledd Iwerddon yn filiau gweithredol sy'n cael eu cynnig gan weinidogion. Ar ôl dadl ail gam, pan fydd y cynulliad yn pleidleisio i ystyried mesur ymhellach, mae’n symud ymlaen i’r cam pwyllgor. Mae’r pwyllgor perthnasol yn astudio’r bil fesul llinell, yn ymgynghori ag ymchwilwyr ac arbenigwyr, ac yn gofyn i grwpiau o bobl y mae’r gyfraith yn effeithio arnynt, o’r enw rhanddeiliaid, roi sylwadau. Gall aelodau’r cyhoedd hefyd ysgrifennu at y pwyllgor gyda’u sylwadau.
Mae’r pwyllgor yn gwahodd rhai pobl i gyfarfod i roi tystiolaeth lafar ac i ateb cwestiynau. Wedyn, mae’n llunio adroddiad ar y bil, sy’n aml yn argymell newidiadau, a elwir yn welliannau. Mae’r cynulliad yn trafod yr adroddiad, ac fel arfer yn pleidleisio o blaid gwelliannau’r pwyllgor. Mae gan bwyllgorau y pŵer i gyflwyno biliau, er bod biliau pwyllgorau’n brin.
Gall pwyllgorau hefyd gynnal ymchwiliadau i faterion a godir gan grwpiau buddiant neu aelodau o’r cyhoedd, neu graffu ar agwedd ar waith yr adran. Mae papurau ymchwil y comisiwn yn clywed gan arbenigwyr, rhanddeiliaid a’r cyhoedd, ac yn llunio adroddiad gydag argymhellion. Caiff yr adroddiad ei drafod, ac mae’r gweinidog perthnasol yn ymateb yn siambr y Cynulliad, yn ogystal â gorfod ymateb yn ysgrifenedig i argymhellion y pwyllgor o fewn dau fis.
Mae gan bwyllgorau hawl gyfreithiol i anfon ar gyfer pobl a phapurau i’w helpu i wneud eu gwaith. Maent yn galw ar weinidogion a swyddogion y llywodraeth i’w briffio ar faterion ac ateb cwestiynau. Gallai gwrthod darparu dogfennau neu fynd i gyfarfod arwain at ddirwy sylweddol neu ddedfryd o garchar. Felly, mae pwyllgorau’n eithaf pwerus. Er bod cyfarfodydd yn y siambr yn aml yn tynnu sylw at raniadau rhwng pleidiau, mae perthnasoedd gwaith a phwyllgorau fel arfer yn gytûn. Mae’r aelodau’n gweithio’n adeiladol, gan gynrychioli buddiannau’r bobl a bleidleisiodd drostynt.