Unidade 3: Prevenção

Atividade 3.1 O que é um risco de salvaguarda?

Um risco pode ser descrito como algo que expõe alguém a perigos e danos.

Um “risco de salvaguarda” seria quando as organizações expõem seus funcionários, representantes e beneficiários a perigos e danos.

Para entender isso, leia o estudo de caso abaixo e responda às perguntas que se seguem em seu diário de aprendizagem.

Estudo de caso

A Organização X está estabelecendo um programa de três anos chamado “Ouçam nossas vozes!” no país Y, que tem uma grande parte da população desabrigada devido a fortes inundações.

Este programa visa capacitar as comunidades para receber cestas básicas no Ano 1, desenvolver novas técnicas agrícolas no Ano 2 e no Ano 3 para desenvolver suas habilidades para fazer campanha por maior apoio pelo governo local. O programa é financiado pelos doadores institucionais que aderiram a padrões rígidos de salvaguarda.

O projeto beneficiará crianças, mulheres e idosos. Essas comunidades sofrem de baixa alfabetização e altas taxas de violência doméstica. Os doadores esperam relatórios trimestrais com evidências fotográficas das produções e dos resultados.

Você prevê que estará recrutando novos funcionários (remunerados, em período parcial e integral) e pessoal associado (pessoas que representam sua organização de alguma forma, mas que podem não ser funcionários), como consultores, pesquisadores, voluntários e trabalhadores comunitários.

Perguntas:

• Com quais grupos o programa trabalhará?
• Quão vulneráveis são esses grupos? Qual é a razão por trás de sua resposta?
• Existem riscos associados à realização deste programa?

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Atividade 3.2 Usar uma ferramenta de avaliação de risco

Após assistir ao vídeo, preencha este modelo de avaliação de risco para download em relação ao programa “Ouçam nossas vozes”. 

Considere todos os riscos e medidas de mitigação que você identificou. Você pode incluir aquelas não consideradas no vídeo. Abordaremos esses riscos nas diferentes partes deste curso. 

Segue abaixo um lembrete dos estágios:

Passo 1: Identificar riscos

1. Risco para beneficiários vulneráveis no programa devido a possível má conduta dos funcionários e representantes
2. Aumento do risco para beneficiários vulneráveis devido à exposição de imagens e dados pessoais
3. Aumento do risco para o nome e a reputação da organização

Passo 2: Avaliar cada risco

1. Avalie a probabilidade do risco ocorrer (de 1 a 5, sendo 5 o mais alto)
2. Avalie o impacto do dano ao beneficiário/organização se ocorrer (de 1 a 5)
3. Calcule o risco bruto (total) (multiplique a probabilidade pelo impacto). Avalie se é alto, médio ou baixo
4. Mitigue ou pense em estratégias para prevenir esses riscos. As estratégias de mitigação incluem recrutamento e seleção segura dos funcionários, indução e treinamento, ter um Código de Conduta claro e comunicação segura e proteção de dados
5. Recalcule o risco:

• A probabilidade, impacto e risco líquido se as medidas forem implementadas
• Avalie o novo risco líquido em relação à escala para verificar se o risco está agora em um nível aceitável para a Organização X

É importante monitorar a avaliação de risco, e essa responsabilidade recai sobre os gerentes de programa.

Atividade 3.3 Identifique os riscos potenciais associados às diferentes funções em sua organização

No exemplo que você acabou de usar para praticar suas habilidades de avaliação de risco, haveria uma variedade de funcionários e pessoal associado envolvido. Isso pode incluir:

• Funcionários como: responsáveis do programa, conselheiros, gerentes, coordenadores.
• Pessoal associado, como:

- Consultores para capacitar os meios de subsistência.
- Trabalhadores comunitários que vivem e trabalham na comunidade.
- Fotógrafos autônomos e representantes de mídia.

Nesta atividade, você agora se concentrará em sua própria organização.

Usando a tabela abaixo, faça uma lista de todos que estão empregados, envolvidos ou que representam sua organização de alguma forma. Em seguida, preencha as outras colunas — preenchemos algumas com antecedência como exemplos.

É importante não se concentrar apenas em cargos formais, embora sejam vitais. Você também precisa pensar o mais amplamente possível em todos que trabalham, são voluntários ou estão associados à sua organização.

Esta lista continuará a ser útil porque, como veremos, o recrutamento é apenas o início da prevenção em relação aos riscos que você está identificando.

Para sua informação, o seguinte se aplica:

i. Contato direto — geralmente presencial ou on-line

ii. Contato indireto — quando a pessoa tem acesso a imagens ou informações pessoais

iii. Seu dever organizacional de salvaguardar não diminui apenas porque alguém não é pago; então, adicione todos que você conhece que representam ou estão associados à sua organização

Preencha todos os cargos para cada pessoa identificada.

Use esta versão em PDF para download desta tabela como ajuda para preenchê-la.

Atividade 3.4 O desequilíbrio de poder durante o recrutamento

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Assista ao vídeo acima sobre a experiência de uma mulher tentando conseguir um emprego em uma organização que trabalha na crise do ebola na República Democrática do Congo.

Após assistir ao vídeo, considere esta pergunta:

• Por que você acha que ela não conseguiu denunciar o que lhe aconteceu?

Faça algumas anotações em seu diário de aprendizagem.

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Este tópico contém muitas partes, e veremos cada uma delas nas próximas seções.

Antes de prosseguir, pense nas seguintes perguntas:

• Quais procedimentos de salvaguarda estão implementados em sua organização ao recrutar funcionários, voluntários e consultores?
• As mesmas regras se aplicam a funções remuneradas e não remuneradas?
• Que riscos existem se medidas de salvaguarda não forem implementadas para um recrutamento seguro?

Atividade 3.5 Recrutamento através de uma lente de salvaguarda

Esta atividade demonstra o uso de uma lente de salvaguarda (como o uso de óculos) para o recrutamento de funcionários e pessoal associado.

Isso é importante se você for um líder de salvaguarda, pois poderá influenciar sua organização para fortalecer as práticas de recrutamento. Para você que trabalha com RH ou está recrutando gerentes, este exercício será muito relevante. Pode ser que, para ser capaz de completar completamente esta atividade e identificar áreas de melhoria, você precise discuti-la com outras pessoas em sua organização.

Você se lembrará de que viu os padrões internacionais de salvaguarda na Unidade 2 deste curso. Voltaremos agora ao princípio de RH sob os Padrões de Due Diligence Aprimorados do FCDO, que ajudarão você a avaliar quaisquer riscos nas práticas organizacionais atuais.

Estude a tabela abaixo, depois baixe esta Lista de Verificação de Seleção e Recrutamento e preencha a segunda e a terceira colunas.

© (Adaptado dos Padrões de Due Diligence Aprimorados do FCDO. Reproduzido nos termos da Licença Aberta do Governo)

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Atividade 3.6 Por que precisamos de um código de conduta?

Após ler a transcrição abaixo, considere as seguintes perguntas. Reflita e registre suas respostas em seu diário de aprendizagem:

• Qual foi a motivação de Tim para ter acesso ao abrigo infantil?
• O que a organização fez para manter as crianças a salvo de pessoas como Tim?
• Que lições importantes você pode aprender com isso para sua organização?

Tim: “Eu me ofereci para ajudar com as crianças deficientes neste projeto que conheço… geralmente é muito fácil chegar a esse tipo de criança porque você pode tocá-las e ter certeza de que elas não podem falar.

Acontece que esse ambiente tinha algum tipo de código de conduta com todas essas regras sobre o que eu podia ou não fazer e como deveria me comportar. Pior ainda, quando finalmente entrei no projeto, eles nunca me deixaram sozinho com as crianças, nem por um minuto.

Embora nenhuma delas pudesse falar, os funcionários tinha essa forma de se comunicar com elas para verificar se estavam bem.

Saí de lá bem rápido. Vou encontrar outro lugar que não tenha todas essas regras, sabe... deve ser fácil.”

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Atividade 3.7 Princípios internacionais de salvaguarda

Esta é uma oportunidade para apresentar a você os principais princípios internacionais de salvaguarda que podem ser aplicados globalmente, independentemente de onde você trabalha. Esses princípios são os fundamentos dos padrões de comportamento.

A lista abaixo representa alguns dos principais padrões nesta área. Sua organização adotou algum desses padrões? Em caso afirmativo, eles foram incluídos em seus Códigos de Conduta?

Faça o download dos dois primeiros documentos curtos nos links abaixo e pelo menos um outro da lista abaixo.

Se você não os adotou oficialmente, consegue identificar padrões que possam informar os de sua agência?

Faça algumas anotações que você pode querer discutir com colegas em sua organização:

• Seis princípios de PSEA (Proteção contra exploração e abuso sexual) do Comitê Permanente Interagências
• Padrões Operacionais Mínimos
• Padrão Humanitário Básico
• Boletim do Secretário-Geral das Nações Unidas sobre Prevenção do Abuso e Exploração Sexual
• Padrões de Due Diligence Aprimorados dos Ministérios das Relações Exteriores, Commonwealth e Desenvolvimento (FCDO)
• Recomendação do DAC sobre o fim da EAAS (Exploração, Abuso e Assédio Sexual) na Cooperação para o Desenvolvimento e Assistência Humanitária: Principais pilares de prevenção e resposta
• Prestar contas às populações afetadas
• Manter as crianças seguras
• Estratégia e visão do IASC (Comitê Permanente Interagências) para PEAAS (Proteção contra exploração e abuso sexual) 2022-2026

Atividade 3.8 O que é comportamento apropriado e inapropriado?

O exemplo de Tim na seção anterior destaca a necessidade de estabelecer práticas de trabalho seguras para evitar que aqueles que trabalham com nossas organizações ou as representam ultrapassem os limites e usem indevidamente seu poder para causar danos a terceiros.

Complete a tabela abaixo listando todas as formas de comportamento que são apropriadas (incluindo práticas de trabalho seguras) e inadequadas, para prevenir a ocorrência de várias formas de danos (a lista pode ser encontrada na seção 2.7). Alguns exemplos já foram preenchidos. Você pode descobrir que formas de comportamento apropriado e inapropriado podem ser declaradas mais de uma vez. Ao consolidar suas respostas, mencione apenas uma vez.

Use os 6 Princípios Básicos de PSEA do IASC que você leu na última atividade como base para desenvolvê-lo.

Aqui está uma versão para download desta tabela.

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Atividade 3.9 Revisão do código de conduta em sua própria organização

Para concluir a revisão da documentação de sua própria agência, use a lista de verificação abaixo para analisar a prática atual.

Aqui está uma versão para download desta tabela.

Após concluir este exercício, você poderá encontrar lacunas nas políticas e no Código de Conduta de sua organização.

Atividade 3.10 Promover seu Código de Conduta organizacional nas comunidades

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Assista ao vídeo acima, um trecho do vídeo “Servir com Orgulho” da ONU, sobre membros da comunidade no Camboja.

Após assistir ao vídeo, considere essas perguntas e anote suas respostas no diário de aprendizagem.

• Por que os membros da comunidade no Camboja se sentiram confiantes em denunciar quaisquer preocupações?
• Você promove seu Código de Conduta entre as comunidades, adultos e crianças com quem trabalha? Em caso afirmativo, como? (Observe que acessibilidade significa que ele deve estar disponível em um idioma e formato adequados à idade e à cultura.

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Atividade 3.11 Estudo de caso

Agora voltamos ao estudo de caso fictício que discutimos anteriormente na seção 3.2 e consideramos a segunda parte dele.

A equipe de arrecadação de fundos da Organização X contratou um fotógrafo autônomo para tirar algumas fotos de crianças e coletar algumas informações pessoais. Seu web designer carrega esta foto na mídia social com uma legenda abaixo dela.

[Observação: Este é um estudo de caso fictício, e a imagem abaixo foi apresentada somente para ilustrar a má prática]

_{© dr322 / iStock / Getty Images Plus}

Esta é Aisha Ahmed –sua mãe acabou de morrer de HIV e agora ela é órfã. Ela quase foi recrutada por rebeldes armados na cidade A no país X onde mora. Ela gosta de frequentar a creche de St. Mary. Ajude Aisha a permanecer na escola doando apenas US$5 hoje. Nós da Organização X precisamos do seu apoio. Clique aqui agora!

Considere as perguntas abaixo e depois leia os exemplos a seguir:

• Existe algo prejudicial à criança na imagem e nas informações pessoais divulgadas na internet? Há algum risco para a vida desta criança?
• O que poderia ter sido implementado para salvaguardar a dignidade e o respeito por esta criança?
• Que tipo de consentimento poderia ter sido obtido e onde deveria ser mantido?

As organizações humanitárias e de desenvolvimento há muito lutam para não estereotipar ou sensacionalizar as imagens de seus beneficiários. Existem exemplos de boas práticas e muitos recursos para consultar.

Exemplo de boa prática

As organizações de desenvolvimento da Irlanda se comprometeram com o Código de Conduta da Dorcas sobre Imagens e Mensagens para garantir que evitem imagens estereotipadas ou sensacionalistas. A adoção do Código significa que as agências de assistência escolherão imagens e mensagens que representem toda a complexidade das situações em que trabalham e que solicitarão a permissão das pessoas retratadas nas fotos que usarem.

Isso significa que crianças e adultos vulneráveis precisam ser totalmente informados sobre:

• As razões pelas quais suas informações pessoais estão sendo solicitadas ou suas imagens estão sendo capturadas.
• Onde será usado.
• Quem terá acesso.
• Onde será publicado.

Se houver algum risco ao fazê-lo, então, usando uma avaliação de risco, temos o dever de implementar medidas de mitigação para reduzir qualquer risco de dano.

Reflita sobre quais pontos adicionais foram levantados neste vídeo que podem ser úteis para sua organização.