En esta sesión, explorará cómo los responsables de salvaguardia responden a las preocupaciones denunciadas, con el apoyo de un grupo de gestión de casos.
Resultados del aprendizaje
La sesión se enfoca en los pasos clave de un proceso de gestión de casos "de principio a fin", que incluyen:
Tomar decisiones iniciales. |
Investigaciones (incluidos los vínculos con organismos de protección externos y el proceso disciplinario de su organización). |
Evaluación del riesgo del caso. |
También explorará los casos relacionados con adultos, y los casos que no sean lo suficientemente graves para una investigación externa, o en los que se le devuelva una derivación externa, por falta de pruebas.
Tenga en cuenta que esta sesión es ligeramente más larga que las demás sesiones de este curso, para permitirnos cubrir este importante contenido en mayor detalle.
Antes de explorar el proceso de respuesta a una preocupación, conozcamos mejor a un equipo realmente importante que le ayudará en este proceso: un
Para crear un grupo de gestión de casos, debe identificar a un pequeño número de colegas con las aptitudes, los conocimientos y la experiencia adecuados para que le ayuden a analizar y tomar decisiones. El grupo puede incluir miembros con diferentes conocimientos deportivos, por ejemplo, entrenamiento, arbitraje, integridad, compromiso social u operaciones de eventos, en función de las circunstancias del caso de salvaguardia.
Lo mejor es que el grupo cuente entre sus miembros con un experto independiente en protección de la infancia, como un profesor o un trabajador social capacitado en salvaguardia de la infancia, o un responsable de salvaguardia de una organización no gubernamental (ONG) u otra organización deportiva.
Las tareas de un grupo de gestión de casos incluyen:
Ahora explorará con más detalle su papel al responder a las preocupaciones (con el apoyo de un grupo de gestión de casos).
En la sesión 7 del Curso 2 aprendió que todos deben ponerse en contacto con el responsable de salvaguardia para comunicarle sus preocupaciones y que, a continuación, debe evaluar la información y decidir qué medidas son necesarias. Pensemos en esto con un poco más de detalle.
El diagrama de flujo que figura a continuación muestra las medidas adoptadas por un responsable de salvaguardia tras recibir una denuncia sobre alguien involucrado en su deporte.
Las preocupaciones de salvaguardia pueden plantearse verbalmente o a través de un formulario de denuncia en línea o por correo electrónico; también pueden plantearse de forma anónima. En todos los casos, su responsabilidad como responsable de salvaguardia es evaluar la pertinencia de la denuncia e identificar qué otras medidas son necesarias para aclarar y responder a la preocupación.
Esto involucra emitir un juicio sobre la gravedad de la preocupación planteada. Para algunas denuncias será obvio que es necesaria una derivación externa a los servicios de protección, como la policía, y puede que el tiempo sea crucial.
Sin embargo, no es su responsabilidad decidir por sí mismo si se han producido malas prácticas o abusos, ni iniciar su investigación. Su grupo de gestión de casos debería ayudarle a tomar estas decisiones.
A continuación examinará el tema de la jurisdicción con más detalle.
La jurisdicción es un término utilizado para describir quién tiene el poder de tomar decisiones o dictar sentencias.
Es especialmente importante en la salvaguardia en el deporte porque:
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Recepción de una preocupación de salvaguardia |
Cuando reciba una preocupación de salvaguardia, deberá decidir:
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A veces esto puede significar derivar la preocupación a otra organización para que la gestione.
Decida lo que decida, es importante que lo haga con prontitud, y en la siguiente sección analizará por qué eso es importante.
Responder con rapidez es importante para todos: las víctimas, los responsables de salvaguardia, los servicios de protección de menores y la propia organización. Forma parte de un
Una respuesta rápida es lo que las víctimas quieren, necesitan y merecen. Ayuda a su organización a demostrar que se está tomando en serio una denuncia y contribuirá a garantizar que se eviten nuevos abusos.
Responder con rapidez también suele ayudar a quienes investigan los problemas, ya que las pruebas se conservan mejor, y los recuerdos y declaraciones de los testigos pueden estar más frescos y claros.
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Establecer límites temporales claros |
Una buena práctica es establecer plazos claros para proporcionar un acuse de recibo a las preocupaciones denunciadas, normalmente en un plazo de 24 horas. |
A continuación, explorará los papeles que desempeñan las distintas organizaciones con diferentes niveles de preocupación.
Los responsables de salvaguardia y los grupos de gestión de casos deben emitir un juicio inicial sobre si los casos deben denunciarse a los servicios externos de protección de la infancia, a las ONG y/o a las autoridades encargadas de la investigación de delitos, como la policía.
La siguiente tabla incluye algunos ejemplos de casos que podría tener que considerar. Recuerde que incluso los problemas aparentemente menores a veces pueden ser solo la "punta del iceberg" de preocupaciones más serias.
Preocupaciones de bajo nivel (malas prácticas) | Preocupaciones de nivel medio (malas prácticas graves) | Preocupaciones de alto nivel (preocupaciones graves de salvaguardia que involucran abusos/comportamiento delictivo) | |
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Responsabilidad del responsable de salvaguardia | Investigar y responder a las preocupaciones | Remitirse o consultar al grupo de gestión de casos de la organización y al órgano judicial*. El responsable de salvaguardia también puede consultar con los servicios de protección externos. | Derivar/informar a los servicios de protección externos y/o a la policía, así como al órgano judicial competente de la organización* |
¿Quién está involucrado y es responsable de la investigación y de las medidas posteriores? | Responsable de salvaguardia | Responsable de salvaguardia apoyado por el grupo de gestión de casos y el personal del órgano judicial*. | Agencias de protección externas y/o la policía, y el personal del órgano judicial* de la organización apoyado por el responsable de salvaguardia. |
Algunos ejemplos prácticos |
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Tener claras las funciones y responsabilidades es una parte fundamental de su función de responsable de salvaguardia.
Deberá prestarse especial atención siempre que un asunto de salvaguardia se convierta en motivo de preocupación para varias organizaciones diferentes, ya que una comunicación clara será clave para evitar cualquier problema.
A continuación, explorará cómo derivar un caso grave a una organización externa.
Cuando las preocupaciones incluyen posibles abusos, su papel es transmitir la denuncia a expertos profesionales, como la policía y los servicios sociales o de protección de menores, o a ONG especializadas en el apoyo a las víctimas en estos casos, y pedirles consejo sobre cuáles deben ser sus próximas acciones.
Las tres preguntas clave son simplemente:
¿Me preocupa que alguien necesite protección, que otros puedan estar en peligro o que se haya cometido un delito? |
¿Tengo suficiente información para transmitirla y para que agencias externas investiguen? |
¿La transmisión de la preocupación aumenta el riesgo de daño a la víctima o a otras personas? |
Si la víctima es un niño, debe actuar siempre en su interés superior. Esto significa que siempre debe derivar de forma segura los casos de posibles abusos que involucren directamente a niños o en los que estos puedan estar en peligro.
Si la víctima es un adulto, es importante solicitar su consentimiento antes de realizar una derivación, a menos que:
En caso de duda, hable siempre con otra persona para que le ayude a decidir, incluidas las organizaciones a las que piensa realizar la derivación. Siempre puede anonimizar el caso cuando mantenga una conversación inicial.
Si decide trasladar un denuncia a organismos externos, su organización deberá poner en marcha medidas de gestión de riesgos (como una suspensión temporal), mientras dure la investigación.
Puede haber circunstancias en las que la investigación externa pueda dar lugar a un retraso excesivo de la propia investigación de su organización, dejando a la persona en cuestión suspendida indefinidamente y a la víctima sin ninguna resolución.
Si ese es el caso, debe consultar a su asesor jurídico y a la agencia de investigación externa antes de iniciar cualquier investigación interna. Esto es para asegurarse de que no ponga en riesgo la investigación externa; por ejemplo, alertando a alguien que puede suponer un
Identifique las responsabilidades de gestión de casos de las diferentes partes interesadas, haciendo corresponder la responsabilidad con el grupo de partes interesadas adecuado.
Seleccione un mosaico de la columna Partes interesadas haciendo clic sobre ella para que se vuelva verde. A continuación, elija el mosaico que corresponda en la columna Responsabilidad y jurisdicción. Si su elección es correcta, ambos mosaicos desaparecerán. Repita la operación hasta que hayan desaparecido todos los mosaicos.
A continuación, considere la gestión de un caso grave con más detalle.
En esta sección, se cubren todas las partes que componen un proceso de principio a fin para recibir y responder a las preocupaciones graves de salvaguardia.
Lea sobre las siete etapas del ciclo de gestión de casos que se indican alfabéticamente a continuación. A continuación, observe el diagrama que sigue y decida en qué parte del ciclo debe ir cada etapa.
Cada etapa está representada por un pequeño mosaico. Arrastre cada mosaico al diagrama en el orden correcto. Hemos incluido la primera etapa para que empiece.
También observará que una etapa es central en el proceso y deberá pensar de qué etapa se trata.
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Colaboración activa |
La colaboración activa entre el responsable de salvaguardia y los colegas pertinentes es esencial para un sistema eficaz de gestión de casos. Recuerde que un registro claro y preciso es otro requisito para todas estas etapas y acciones. |
A continuación, piense en la investigación del caso con un poco más de detalle.
Una investigación es el proceso por el que alguien obtiene información objetiva para establecer si algo ha sucedido, cómo y por qué. La investigación comienza en el momento en que un responsable de salvaguardia recibe un denuncia y toma las medidas necesarias para averiguar más detalles.
Tanto si las autoridades externas investigan una denuncia como si no, su organización tiene la responsabilidad de actuar. Dependiendo de la gravedad de la preocupación, de la experiencia del personal pertinente y de los recursos disponibles, el investigador podría ser el responsable de salvaguardia o se podría contratar a un experto externo para esta tarea.
Algunos casos solo serán investigados por la organización deportiva. Por ejemplo, cuando la preocupación no es lo suficientemente grave como para una investigación externa, o cuando una derivación externa se devuelve a la organización deportiva para que investigue y gestione el riesgo.
Es probable que una investigación sea fuente de ansiedad para todas las partes involucradas. Por lo tanto, es importante que el investigador adopte un enfoque centrado en la persona mediante la adopción de cinco principios de investigación.
Lea cada una de las descripciones de los cinco principios de investigación. Utilice el menú desplegable situado junto a cada descripción para hacerla coincidir con el título del principio correcto para esa descripción.
A continuación, piense en el proceso de investigación con más detalle.
Creación de un plan de investigación
Al principio es útil establecer un plan para la investigación. Así se establece con quién se contactará y a quién se entrevistará, y si es probable que haya pruebas importantes (por ejemplo, mensajes de celular) que recopilar.
A continuación, plantéese esta pregunta: ¿Cuál será el orden en que se entreviste a las personas?
El orden recomendado para las entrevistas es el siguiente:
Esto permite al investigador formarse una idea más completa del contexto de la preocupación antes de hablar con el presunto autor.
A continuación, explore la posibilidad de recibir una divulgación.
Hemos esbozado varios asuntos y consideraciones a tener en cuenta al planificar la respuesta a los denuncias sobre preocupaciones de salvaguardia. Ahora considere cómo abordar algunos de ellos en la práctica.
Escuchemos de nuevo a Patience.
Lea el relato de Patience sobre su respuesta inicial a una denuncia grave. Utilice el bolígrafo para resaltar los pasos que dio para tranquilizar a la persona que llamaba, facilitando así la descripción de sus experiencias.
Seleccione el bolígrafo para empezar a resaltar. Puede seleccionar el botón Deshacer si necesita borrar el último resaltado. Cuando haya terminado de resaltar, seleccione el botón Revelar respuesta para ver una respuesta modelo. A continuación, puede seleccionar Ocultar respuesta para volver a ver sus respuestas y compararlas. Puede repetir esto si es necesario.
Patience se mostró siempre abierta y sincera con Tolotea y tomó medidas para reducir su preocupación por que la policía se involucrara. Permitió que Tolotea eligiera el lugar de la entrevista y que llevase un acompañante.
Patience adoptó un enfoque informal para la entrevista, proporcionando un espacio seguro para que Tolotea contara su historia. Tenía claras sus responsabilidades en cuanto a la confidencialidad y las siguientes acciones.
Estos principios (ser abierto y sincero, crear un espacio seguro y ser claro sobre el proceso) se aplican a cualquier persona que entreviste, desde los testigos hasta el presunto agresor.
Ahora, acompañenos a aprender más sobre la gestión de riesgos durante la gestión de casos.
En última instancia, las organizaciones deben tomar dos decisiones clave en relación con los casos de salvaguardia:
¿Se han infringido las normas o el código de conducta? |
¿Supone el individuo un riesgo para otras personas de la organización? |
Consideremos cada una por separado.
Incumplimiento de las normas o del código de conducta: A diferencia de los procesos penales, en los que los casos tienen que cumplir un umbral de prueba más elevado, en las decisiones de salvaguardia, las pruebas tienen que cumplir un umbral inferior – que es más probable que la acusación sea cierta, basándose en todas las pruebas disponibles. Esto a veces se denomina "en el balance de probabilidades".
Las conclusiones pueden ir desde que no haya pruebas que apoyen las preocupaciones denunciadas; que, en conjunto, es probable que la acusación sea cierta; o, que haya pruebas claras de que las preocupaciones denunciadas sean ciertas.
Riesgo para los demás: Las investigaciones deben proporcionar información que ayude a la organización a formarse una opinión sobre el riesgo que plantea un individuo y qué medidas son necesarias para hacer frente a este riesgo. Esto puede dar lugar a la implementación de un plan de gestión de riesgos.
Las organizaciones deben intentar tomar
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Una vez que se ha tomado una decisión defendible, deben tomarse las medidas apropiadas, que usted considerará a continuación.
Es importante que sus normas y reglamentos sean apropiados para tratar las cuestiones de salvaguardia y que el personal que los aplique tenga un buen conocimiento de la salvaguardia. Es posible que necesite un conjunto separado de normas de salvaguardia que se apliquen junto con otras normas disciplinarias.
Ejemplos de sanciones que pueden utilizarse en casos de salvaguardia:
Los responsables de salvaguardia deben investigar las sanciones de que dispone actualmente la organización y asegurarse de que estas incluyen disposiciones que abordarán las cuestiones derivadas de los casos de salvaguardia. Las sanciones deben ser necesarias, razonables y proporcionadas, y reflejar el nivel de gravedad del caso.
También tendrá que considerar cómo compartir adecuadamente las sanciones emitidas con quienes deban conocerlas, de acuerdo con la legislación local y las normas de su organización.
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Apelaciones |
Todo sistema disciplinario debe ser transparente y justo, lo que incluye garantizar el derecho de todas las partes involucradas a apelar una decisión o un resultado. Puede tratarse de una apelación contra la decisión o las conclusiones, o sobre las sanciones aplicadas. Los procesos y normas pertinentes deben incluir procedimientos de apelación que se expliquen a todos los involucrados. |
En la última sección, explorará la diferencia entre los casos que afectan a adultos y a niños.
Como responsable de salvaguardia, debe comprender si los casos relacionados con adultos y niños se tratan de forma diferente en su país y en su deporte, y cómo, y asegurarse de que sus políticas y procedimientos tengan en cuenta cualquier diferencia.
Cuando sospeche que un niño ha sido víctima de abusos, usted tiene la responsabilidad de transmitirlo a las organizaciones locales, cuya función es proporcionar apoyo al niño y, en muchos casos, investigar más a fondo. En algunos países, transmitir la preocupación por el bienestar de un niño no es una opción, sino una obligación legal.
Sin embargo, en muchos países esto no es lo mismo cuando se responde a casos sospecha de abuso a un adulto. En la mayoría de los casos, se considera que los adultos tienen más libertad para controlar sus propios asuntos. Los adultos pueden decidir si se informa y se involucra a otros organismos (incluida la policía).
Las excepciones son cuando otras personas están en peligro debido a la situación, o cuando el adulto es incapaz de protegerse a sí mismo y usted necesita actuar en su nombre.
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Existen algunas diferencias importantes al responder a preocupaciones sobre niños o adultos.
Una de las principales diferencias es que, por lo general, los adultos pueden elegir si usted deriva los detalles que han compartido sobre sus abusos.
No es el caso de los niños, en los que usted tiene la responsabilidad de transmitir los datos a los servicios apropiados. Sus políticas y procedimientos deben reflejar sus leyes y requisitos locales.
Elabore su propio diagrama de flujo de salvaguardia para responder a las preocupaciones en su organización.
Recibirá comentarios sobre esta tarea al comienzo de la próxima sesión.
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Los principales aprendizajes y mensajes de esta sesión son: |
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Cuando esté preparado, pase a la Sesión 6 Apoyo a víctimas y supervivientes, donde descubrirá más sobre algunos de los principios fundamentales que puede seguir para responder a las preocupaciones.