3.1.1 استراتيجيات التوظيف والاستبقاء المستندة إلى البيّنات

يجب النظر إلى استراتيجية توظيف المعلمين واستبقائهم على أنها مكمل ضروري لبرنامج أو خطة التعليم الوطنية (انظر الفصل الثاني، الجدول 2.1)، وسواء كانت الاستراتيجية نفسها وطنية أو لا مركزية / محلية، يجب أن تأخذ في الاعتبار وعلى قدم المساواة:

• الاحتياجات الكمية - أعداد كافية من الفصول الدراسية والمدارس أو مجموعات التعلم على جميع مستويات التعليم (ويشمل ذلك التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة) والمناطق الجغرافية وتوفر الموارد؛
• الاهتمامات النوعية - يجب أن يكون جميع المعلمين مؤهلين تأهيلاً جيداً ومتسلحين بالمهارة والفعالية في الفصل الدراسي، بقدر ما تسمح به قدرة تعليم المعلمين ومصادر التمويل؛
• الاحتياجات الحالية والمقبلة المتوقعة، على سبيل المثال الفترة الزمنية لخطة التعليم ودورة إعداد المعلم وتوظيفه.

يجب أن تأخذ استراتيجية التوظيف في الاعتبار العوامل التالية (الحالية والمتوقعة):^{Footnote 7}

• معدلات التناقص (المعلمون الذين يغادرون المهنة، أو وصلوا لسن التقاعد).
• التغيرات في معدلات المواليد والاتجاهات الديموغرافية: على سبيل المثال، التغيرات في معدلات وفيات الرضع ومعدلات الهجرة؛
• أحجام الفصول الدراسية ونسبة التلاميذ إلى المعلمين
• أثر الأهداف العالمية للتعليم في معدلات الالتحاق بالمدارس؛
• أثر التوسع الحالي على صعيد التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة في الحاجة إلى معلمي هذه المرحلة ومعدلات الالتحاق بالمدارس الابتدائية؛
• أثر زيادة معدلات الالتحاق ومعدلات التسجيل بمستويات التعليم الدنيا (ما قبل الابتدائي والتعليم الابتدائي) في معدلات الالتحاق والتسجيل بمستويات التعليم العليا (المرحلة الدنيا والمرحلة العليا من التعليم الثانوي)؛
• الاحتياجات الحضرية / الريفية، ولا سيما الريفية؛
• الملفات المتعلقة بالقضايا الجنسانية (الحاجة إلى تحسين التوازن بين الجنسين من خلال توظيف المزيد من الذكور في معظم البلدان / المناطق والمزيد من الإناث في دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وجنوب آسيا على وجه الخصوص).

ويتطلب التخطيط لاستراتيجية التوظيف الحصول على المعلومات الآتية:

• البيانات الوطنية بشأن هيئات التدريس الحالية: توفر أنظمة معلومات الموارد البشرية في قطاع التعليم (المعروفة أيضاً باسم نظام معلومات إدارة المعلم أو نظام معلومات وزارة التعليم) معلومات متكاملة تتعلق بالمعلم كملفات التعريف الشخصية للمعلمين والتدريس والمسار المهني، بالإضافة وتتيح رصد توظيف المعلمين ونشرهم واستبقائهم وتزويدهم بما ينقصهم في المجالات الرئيسية. وتتيح أيضاً هذه الأنظمة للمخططين وواضعي السياسات رؤية البيانات المصنفة (بحسب العمر والجنس والفجوة الحضرية / الريفية، إلخ) فيما يخص القوة التعليمية. وفي حال عدم توفر هذه الأنظمة حالياً، يعد العمل عليها وتقديمها خطوة أولى مهمة نحو إعداد سياسة متسقة معنية بالمعلم. (ILO, 2012: 14–16) (انظر أيضاً الفصل الثاني، القسم 2.2.5 والفصل الرابع، القسم 4.4.4).
• بيانات المستوى الكلي، مثل البيانات التي يعدها معهد اليونسكو للإحصاء (انظر الفصل الثاني، القسم 2.3).