5.5.1 المسؤوليات: القيادة والإدارة

يعد تعيين الأفراد المسؤولين عن القيادة والتنفيذ الشامل للسياسة، فضلاً عن برامج أو أنشطة محددة، وتحديد كيفية مساءلتهم، قضايا رئيسية يجب التطرق إليها في السياسة المعنية بالمعلم، كما هو الحال في سياسة قطاع التعليم بوجه عام. على سبيل المثال:

• ينبغي أن تكون القيادة قريبة من قمة سلسلة اتخاذ القرار السياسي قدر الإمكان: وزير أو مسؤول تنفيذي رئيسي (مثل المدير العام أو المشرف العام أو الأمين الدائم) لضمان نجاح السياسة؛
• قد تكون الأدوار والمسؤوليات قريبة من أو مكررة عن الأدوار والمسؤوليات المعتادة لوحدات السلطة الحكومية أو التعليمية، أو تفوّض إلى فريق متخصص، شريطة ألا تؤدي القرارات المتعلقة بالمسؤوليات إلى الغموض أو الارتباك. ويساعد المخطط التنظيمي المصمم بوضوح في إظهار هيكلية وأطر السلطة / القرارات. وقد تشمل الهياكل الإدارية الجديدة لجنة توجيهية مشتركة أو فريق عمل مسؤول عن تنفيذ السياسة العامة، بينما يقوم فريق التوجيه أو الوحدات القائمة بتنسيق التنفيذ اليومي. وتقدم جمهورية تنزانيا المتحدة مثالاً على التناقضات بين المسؤوليات الإدارية المحددة بوضوح. إذ تتضمن الخطة الرئيسية لتعليم المعلمين، التي نُشرت في عام 2001، أهدافاً واسعة النطاق وتكاليف الخطة، لكنها تخلو من الترتيبات التنظيمية لتنفيذها. في المقابل، تفصل خطة تطوير التعليم الابتدائي، التي طرحتها الحكومة في العام نفسه، مسؤوليات التنفيذ، التي تشمل مخططاً تنفيذياً يتراوح من مستوى الحكومة المركزية، إلى المنطقة والحي والقرية، وصولاً إلى مستوى المدرسة (BEDC, URT, 2001; MOE, URT, 2001).