4.4.5 تولي السلطات القُطرية زمام الأمور

يعد تولي البلدان النامية زمام عملية إعداد السياسات من بين المبادئ الأساسية لإعلان باريس بشأن فعالية المعونات، الذي ينص على ما يلي:

• تلتزم البلدان الشريكة بقيادة إعداد استراتيجياتها الوطنية وتنفيذها في مجال التنمية من خلال عمليات استشارية واسعة النطاق؛
• تلتزم الجهات المانحة باحترام قيادة البلدان الشريكة، ومساعدتها في تدعيم قدراتها لممارسة هذه القيادة (OECD, 2005/2008: 3).

لذا فإن الوضوح بشأن الأدوار أمر أساسي، ولا سيما فيما يتعلق بتولي زمام الأمور، خاصة عندما تشارك الوكالات الدولية في وضع السياسات.

ويشير إعلان باريس بوضوح إلى أن وضع السياسات عملية تقودها البلدان. فالحكومات الوطنية مسؤولة عن إعداد سياساتها واستراتيجياتها الموجهة نحو التنمية من خلال التشاور الواسع النطاق. وعندما يقدم المستشارون الدوليون أو الجهات المانحة المساعدة التقنية لوضع السياسات، يجب على الحكومات الوطنية التأكد من أن العملية مصممة لتنمية القدرات الوطنية.

ويشير أيضاً إطار عمل أكرا لعام 2008 إلى أن البلدان المتلقية للمعونات “ستعزز جودة تصميم السياسات”، وفي الوقت ذاته، يجب على الجهات المانحة الالتزام بـبناء قدرات الجهات الفاعلة في التنمية - البرلمانات، والحكومات المركزية والمحلية، ومنظمات المجتمع المدني، ومعاهد البحوث، ووسائل الإعلام والقطاع الخاص - بحيث يحري تمكينهم من أداء دور نشط في عملية وضع السياسة (OECD, 2005/2008: 16).