CHAPITRE 1 : Contexte

Avant-propos

Lors du Forum mondial sur l’éducation qui s’est tenu à Incheon (République de Corée) en mai 2015, la communauté éducative mondiale, sous la direction de l’UNESCO, a formulé les priorités d’un agenda commun en matière d’éducation dans le cadre des Objectifs de développement durable (ODD) pour les 15 prochaines années. Les participants au Forum se sont prononcés en faveur de l’ODD portant sur l’éducation (ODD 4), visant à

'Assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et à promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie'.

Pour atteindre cet Objectif, les participants ont unanimement reconnu l’importance du rôle des enseignants et de l’enseignement en vue d’un apprentissage efficace à tous les niveaux d’enseignement. C’est pourquoi ils se sont engagés à

'faire en sorte que les enseignants et les éducateurs aient les moyens d’agir, qu’ils soient recrutés de manière adéquate, qu’ils reçoivent une formation et des qualifications professionnelles satisfaisantes, et qu’ils soient motivés et soutenus au sein de systèmes gérés de manière efficace et efficiente, et dotés de ressources suffisantes.'

La mise à disposition de ce corps enseignant de manière durable au sein des systèmes éducatifs ne saurait se faire en l’absence de politiques et réglementations relatives aux enseignants adaptées au contexte et fondées sur des données probantes, élaborées avec l’entière participation de tous les acteurs concernés.

En s’inspirant des enseignements tirés depuis sa création à Oslo (Norvège) en 2008, par le biais de ses forums de dialogue sur les politiques et de l’examen des tendances actuelles en matière de politiques et de pratiques relatives aux enseignants, l’Équipe spéciale internationale sur les enseignants pour Éducation 2030 a mobilisé ses ressources pour élaborer de manière proactive le présent Guide pour l’élaboration d’une politique enseignante. Il s’agit de contribuer à la réalisation de l’objectif relatif aux enseignants dans les ODD et du Cadre d’action Éducation 2030, en mettant à la disposition des États membres et des partenaires un outil qui facilitera l’élaboration ou l’examen des politiques enseignantes nationales.

La version brève du Guide pour l’élaboration d’une politique enseignante a été publiée en sept langues (arabe, chinois, anglais, français, portugais, russe et espagnol) en 2015. Les enseignements tirés de son utilisation dans certains pays ont rendu nécessaire la publication de la présente version intégrale révisée, comprenant des données, des études de cas et d’autres illustrations qui présentent un intérêt pour les futurs utilisateurs. Disponible en anglais et en français en tant qu’outil interactif à adapter aux contextes des pays et aux besoins des utilisateurs, cette version constituera un instrument clé pour la mise en œuvre du Plan stratégique de l’Équipe spéciale sur les enseignants pour la période 2018-2021, qui vise à renforcer le corps enseignant et la profession enseignante, notamment par l’élaboration de politiques enseignantes nationales holistiques.

Le Guide comporte cinq sections principales : le chapitre liminaire expose les objectifs, la raison d’être, le champ d’application et le public de destination du Guide; le chapitre 2 explique la nécessité de concevoir la politique enseignante dans le cadre d’un plan sectoriel et des priorités nationales en matière de développement ; le chapitre 3 examine les dimensions les plus importantes d’une politique enseignante et leurs corrélations ; le chapitre 4 décrit les phases du processus d’élaboration d’une politique enseignante ; et le chapitre 5 développe les étapes et les problèmes à résoudre lors de la mise en œuvre d’une politique enseignante nationale.

Nous invitons les gouvernements qui souhaitent utiliser le Guide pour élaborer une politique enseignante nationale à adopter des approches participatives et inclusives, principalement à associer les enseignants et les organisations qui les représentent au processus.

Nous tenons à féliciter et à remercier les auteurs et tous ceux qui ont contribué à la production de ce précieux outil.

Remerciements