2.2.3 Prise en considération de toutes les dimensions clés

Une politique enseignante sera plus efficace si elle est complète, englobant au moins les dimensions les plus importantes de la formation et du travail des enseignants (OCDE, 2005 ; OIT, 2012 ; voir chapitre 3 pour plus de détails) :

• recrutement non discriminatoire, complet et professionnel des enseignants ;
• formation initiale efficace et pertinente des enseignants ;
• perfectionnement professionnel permanent (PPP) accessible à tous tout au long de la carrière (pour tous les enseignants) ;
• suivi et accompagnement, y compris une initiation et un tutorat pédagogique efficaces des enseignants ;
• rémunération des enseignants et incitations favorisant l’attraction, l’affectation et la rétention d’enseignants efficaces ;
• évolution de carrière, entre autres les mutations et les promotions ;
• soutien en faveur de conditions d’enseignement et d’apprentissage décentes (définition du temps de travail et des effectifs des classes, supports et organisation pour répondre aux besoins en matière d’apprentissage, accès aux outils d’enseignement et d’apprentissage adéquats) ;
• normes professionnelles, responsabilité, droits et obligations, y compris un degré d’autonomie, des codes de déontologie et de conduite et des procédures disciplinaires ;
• évaluation formative des enseignants associée à des objectifs d’apprentissage ;
• dialogue social (partage d’informations, consultation et négociation pour entendre la voix des enseignants dans le processus décisionnel) ;
• gouvernance et direction efficaces des établissements scolaires, y compris l’encadrement et l’accompagnement des enseignants.

Toutefois, la plupart des examens des politiques relatives à l’enseignement et aux enseignants relèvent que les politiques et les stratégies sont généralement fragmentées ou incomplètes en ce qui concerne la prise en compte de ces dimensions, et qu’elles mettent plutôt l’accent sur les mesures qui semblent les plus pertinentes à un moment donné (Équipe spéciale internationale sur les enseignants Équipe spéciale internationale sur les enseignants, 2011a et 2011b ; UNESCO, 2014a : 22). Une bonne politique enseignante doit envisager toutes les dimensions et adopter une perspective à long terme, puisque la formation des enseignants et l’influence qu’ils exercent sur l’apprentissage se mesurent en années, si ce n’est en décennies.