2.3.2 UNESCO

L’UNESCO a élaboré un cadre d’analyse de la qualité de l’enseignement général (General Education Quality Analysis Framework – GEQAF) destiné à renforcer les capacités des ministères de l’éducation à analyser, à diagnostiquer et à contrôler la qualité de leurs systèmes d’enseignement général grâce à une approche systémique et à un renforcement du leadership et de l’appropriation au niveau national. Le GEQAF contient des sections portant sur les enseignants et sur l’enseignement, inscrites dans le cadre général des objectifs de développement, des résultats escomptés, des processus fondamentaux, des ressources de base et des mécanismes d’appui.

Les sections portant sur les enseignants et sur l’enseignement couvrent les aspects suivants :

• attraction, sélection, recrutement, affectation et rétention des enseignants ;
• formation des enseignants ;
• conditions de travail, rémunération et incitations des enseignants ;
• gestion et utilisation du personnel enseignant ;
• processus d’enseignement, équité et efficacité ;
• suivi et accompagnement des enseignants ;
• conditions d’enseignement.

Conjointement avec l’appui technique de l’UNESCO, le GEQAF peut être utilisé pour favoriser l’établissement des priorités relatives à la politique en matière d’enseignement dans le cadre d’un diagnostic de l’ensemble du système d’enseignement.

L’UNESCO et le Pôle de Dakar basé au Sénégal (qui fait désormais partie de l’Institut international de planification de l’éducation – IIPE), ont élaboré, publié et mis en application un Guide méthodologique d’analyse de la question enseignante (https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000190129_fre). Ce Guide méthodologique est conçu et utilisé dans le cadre des missions nationales conjointes en tant qu’outil de diagnostic aux fins de l’élaboration de la politique enseignante et des examens de son application dans les pays d’Afrique subsaharienne. Les missions de diagnostic font intervenir les ministères de l’éducation, les organismes et parties prenantes au niveau national, avec le soutien de spécialistes régionaux et internationaux. En plus de présenter le contexte de l’enseignement général, le Guide méthodologique comporte des chapitres consacrés aux besoins, à l’éducation, à la gestion, au recrutement, à l’affectation, à l’absentéisme, au statut professionnel, à la rémunération et aux carrières des enseignants, ainsi qu’au contexte professionnel et social de l’enseignement.

Dans le cadre d’un projet régional sur les enseignants en association avec ses pays membres en Amérique latine et dans les Caraïbes, le Bureau régional de l’UNESCO pour l’éducation en Amérique latine et dans les Caraïbes (OREALC/UNESCO à Santiago) a préparé une série de publications sur les politiques et pratiques relatives aux enseignants, dont un rapport intitulé Background and Criteria for Teacher-Policy Development in Latin America and the Caribbean, disponible en espagnol et en anglais (OREALC, 2013 – http://www.orealc.cl/ wp-content/ blogs.dir/ 1/ files_mf/ politicasdocentesingles27082013.pdf [Tip: hold Ctrl and click a link to open it in a new tab. (Hide tip)] ). Ledit rapport est divisé en deux parties. La première fait le point sur la situation actuelle des enseignants et des organisations d’enseignants dans la région, la formation initiale des enseignants, la formation continue/le perfectionnement professionnel, la carrière enseignante, ainsi que les institutions et processus associés à la politique en matière d’enseignement. La deuxième partie propose des orientations et des critères pour l’élaboration de politiques en faveur de la formation initiale et continue, des carrières enseignantes, ainsi que des institutions et processus associés à la politique en matière d’enseignement dans la région. Des publications plus récentes (OREALC, 2014a et 2014b) produites dans le cadre du projet consistent respectivement en un tour d’horizon des expériences nationales et des pratiques efficaces dans ces domaines, et en une série de documents de travail mis à disposition à des fins de diagnostic, comportant des informations régionales systématisées et des données probantes comparatives dans les principaux domaines thématiques.

Dans la région arabe, un cadre régional des politiques enseignantes, doté d’une banque de ressources, a été examiné lors d’un atelier tenu en décembre 2014 à Beyrouth au Liban, en vue de sa finalisation. Ce document est proposé en tant que cadre pour les politiques enseignantes dans la région. Il examine les principales hypothèses, ainsi que les valeurs et principes qui sous-tendent les politiques enseignantes avant-gardistes, et met en exergue différents leviers politiques qui peuvent permettre de traduire ces politiques dans la pratique.