3.2.2 Sélection des candidats et conditions d’admission

Trop souvent, les candidats sont recrutés sur la base de conditions minimales d’admission, sans étude de leur attitude, de leur motivation et de leur aptitude à la profession enseignante. Les processus de sélection peuvent comprendre des entretiens, des épreuves d’aptitudes et une évaluation de l’aptitude à exercer et de la motivation. Même si leur mise en œuvre est coûteuse, ces mesures portent leurs fruits à moyen terme et à long terme, en améliorant la rétention et la performance des enseignants. Le fait d’offrir des bourses aux candidats les plus aptes peut permettre d’améliorer le recrutement des enseignants pour les matières rares. Il convient que les concepteurs de politiques mettent en place des mécanismes de sélection visant à repérer les candidats aptes et motivés pour la formation initiale à l’enseignement.^{Note de bas de page 11}

Les conditions d’admission diffèrent en fonction du contexte : dans les pays où il y a peu de diplômés de l’enseignement supérieur, des candidats qui ont achevé avec succès leurs études secondaires (voire dix années de scolarité) peuvent se voir recrutés pour être formés en tant qu’enseignants du primaire, tandis que les candidats à la formation pour l’enseignement secondaire devront présenter un diplôme. Cependant, les conditions minimales d’admission doivent permettre d’établir un équilibre entre, d’une part, l’attraction de candidats disposant d’un niveau d’instruction suffisamment élevé et du potentiel pour devenir des enseignants efficaces et, d’autre part, la nécessité de s’assurer qu’ils sont suffisamment nombreux pour répondre aux besoins. En général, la révision à la hausse des conditions minimales d’admission constitue une stratégie efficace pour attirer les candidats les plus qualifiés et, par conséquent, améliorer la qualité de l’éducation. Toutefois, cette stratégie a des incidences budgétaires, car les candidats les plus qualifiés sont plus susceptibles d’être retenus pour d’autres secteurs et sont de ce fait en mesure d’exiger une rémunération plus élevée. Le rehaussement des normes peut également entraîner une réduction de la diversité parmi les enseignants recrutés et des répercussions négatives en matière d’équité (diminution du nombre de femmes, de personnes issues de minorités ethniques ou linguistiques, de candidats handicapés et donc de futurs enseignants), ce qui implique un compromis par rapport au caractère éminemment prioritaire de la formation initiale des enseignants (voir aussi section 3.2.6). De manière générale, quand l’un des objectifs d’une politique enseignante est d’améliorer la qualité de l’éducation, les conditions minimales d’admission à la formation des enseignants doivent être suffisamment élevées afin de s’assurer que les enseignants qui terminent leur formation ont les connaissances, les compétences et les caractéristiques adéquates (voir l’exemple à l’encadré 3.3).