3.5 Conditions d’emploi et de travail des enseignants

Une politique enseignante devrait s’efforcer d’établir l’environnement (d’enseignement/d’apprentissage) de travail le plus susceptible de motiver chacun des enseignants et l’équipe scolaire à accomplir trois objectifs simultanés et interdépendants :

• produire les niveaux les plus élevés d’enseignement et de satisfaction professionnels ;
• se concentrer sur les principales responsabilités d’enseignement et d’apprentissage ;
• maximiser l’efficacité de l’enseignant, mesurée sur la base des acquis ou des résultats de l’apprentissage.

Un certain nombre de principes devraient guider la politique relative à l’environnement de travail éducatif :

• le travail des enseignants professionnels est renforcé par la création d’un environnement de travail favorable dans lequel :
  • les enseignants sont en mesure de travailler en autonomie
  • leurs responsabilités sont clairement définies ,
  • les instances de gestion/supervision établissent l’équilibre entre le respect de l’autonomie des enseignants et l’accomplissement de leurs responsabilités envers les apprenants ;
• les enseignants fournissent un niveau élevé de service professionnel sur la base des politiques dont ils contribuent à la construction, la mise en œuvre et l’évaluation ;
• les enseignants sont en mesure de contribuer à la création d’un meilleur environnement d’apprentissage pour les élèves et de les aider à obtenir de meilleurs résultats si leur sont accordés le temps et le soutien pour participer :
  • aux activités collégiales au sein de l’équipe scolaire ,
  • à l’interaction régulière et appropriée avec les apprenants et les parents ,
  • au perfectionnement professionnel et autres activités de réflexion dans le cadre normal de leurs activités professionnelles.

Conformément aux normes internationales, la politique relative aux conditions de travail des enseignants devrait être établie en consultation ou en négociation avec les représentants des syndicats d’enseignants, un autre facteur majeur dans l’amélioration de la qualité de l’apprentissage (OIT/UNESCO, 1966 ; OIT, 2012 ; OCDE, 2005 ; UNESCO, 2014a).

Les conditions d’emploi et de travail ont une incidence significative sur la perception du statut de la profession d’enseignant, sur la capacité de la profession à attirer et à conserver les candidats de haute qualité et sur la motivation, le moral et la satisfaction professionnelle des enseignants (voir, par exemple, Bennell, 2004 ; Bennell et Akyeampong, 2007 ; Mulkeen, 2010 ; Mulkeen et Chen, 2008 ; VSO, 2002 et 2008 ; UNESCO, 2010a). Les conditions de travail qui ont une incidence positive ou négative sur le moral et la motivation des enseignants, ainsi que sur l’attraction, la rétention et l’engagement, comprennent :

• les heures de travail, la charge de travail et l’équilibre vie privée-vie professionnelle ;
• les effectifs des classes et les REE ;
• les infrastructures scolaires ;
• la disponibilité et la qualité des matériels pédagogiques et d’apprentissage ;
• le comportement et la discipline des élèves ;
• la violence scolaire ;
• l’autonomie et le contrôle.