3.5.2 Taille des classes et rapport élèves/enseignant (REE)

Les effectifs de classe sont un facteur significatif de la charge de travail et de la satisfaction ou de l’insatisfaction professionnelle de l’enseignant. Les classes aux effectifs importants sont associées à de faibles niveaux de satisfaction professionnelle dans de nombreux pays (UNESCO, 2010a).

En plus d’établir les besoins en matière de recrutement des enseignants en fonction des REE souhaitables, une politique enseignante peut établir des limites réglementaires ou des indicateurs plus souples pour les effectifs de classe en tant que mesure d’un véritable environnement d’enseignement et d’apprentissage. Nonobstant certaines allégations selon lesquelles l’effectif de classe ne constitue pas une question de politique importante pour la réussite de l’apprentissage, il existe suffisamment d’éléments probants pour soutenir la mise en place de réglementations ou d’indicateurs d’effectifs de classe avec à l’esprit l’efficacité des enseignants et les objectifs d’apprentissage, en particulier :

  • la création des approches centrées sur l’apprenant (qui se trouvent compromises par les classes de tailles excessivement grandes) ;
  • la possibilité donnée aux enseignants d’accorder un maximum d’attention individuelle aux apprenants, assortie en cas de besoin de l’enseignement en petits groupes ou individualisé, ou en plus grands groupes avec l’appui d’outils pédagogiques, dont les méthodologies fondées sur les TIC ;
  • le ciblage de groupes d’apprenants ou de niveaux d’éducation spécifiques, tels que les apprenants défavorisés, les classes bilingues, les apprenants ayant des besoins éducatifs spéciaux, les apprenants de la petite enfance ou du primaire.

Les résultats des recherches et les expériences vécues soulignent l’importance des politiques qui répondent aux spécificités des effectifs de classes en fonction du contexte national, surtout en ce qui concerne :

  • l’équité en matière d’objectifs d’effectifs de classes entre les régions/districts, les zones rurales et urbaines ;
  • la formation et le soutien aux enseignants pour l’adaptation des méthodes pédagogiques afin de réaliser des gains d’apprentissage dans les classes de plus petite taille ;
  • la formation et le soutien à l’enseignement dans les classes excessivement grandes, à double rotation ou à plusieurs niveaux.

Du fait de son incidence sur les exigences relatives au recrutement des enseignants et, par conséquent, sur les ressources disponibles, et en raison de la nécessité de maintenir des normes de qualité dans les classes moins nombreuses, la politique relative aux effectifs de classe doit prendre en considération le financement actuel, prévu et potentiel de l’enseignement (voir section 3.6) (OIT/UNESCO, 1966 ; OIT, 2012 ; OCDE, 2005 ; OCDE, 2013a ; OCDE, 2014a ; UNESCO, 2014a ; UNESCO/OREALC, 2013 ; Banque mondiale, 2013).

3.5.1 Heures de travail, charge de travail et équilibre travail-famille

3.5.3 Infrastructures scolaires