Équilibrer la direction centrale et l’autonomie locale

La mise en œuvre de normes nationales et de systèmes d’évaluation doit s’adapter au contexte de gouvernance spécifique d’un pays. Dans les pays où les systèmes éducatifs décentralisés accordent une plus grande autonomie aux écoles et aux enseignants, il peut être contre-productif d’introduire des normes nationales et des systèmes d’évaluation fondés sur des normes. La Finlande, par exemple, ne dispose pas de normes nationales ni d’un système d’évaluation des enseignants. En revanche, les directeurs d’établissement jouent un rôle privilégié dans la gestion de qualité ; les proviseurs et les enseignants tiennent des « conversations annuelles sur le perfectionnement » et la plupart des enseignants ont des plans de perfectionnement individuels conformes au plan de développement de l’école. Certains pays disposent de normes nationales, mais accordent une flexibilité considérable dans les phases de mise en œuvre. Les pays doivent réfléchir au meilleur équilibre entre la direction centrale et la flexibilité locale afin de s’adapter au contexte national, pour garantir la cohérence et la responsabilisation (OCDE, 2013b).