5.5.1 Responsabilités : leadership et gestion

Il est essentiel de désigner les chefs de file qui sont responsables de l’ensemble de la mise en œuvre de la politique ainsi que des programmes ou activités spécifiques et de définir la manière dont ils doivent rendre des comptes ; cela doit se faire dans la politique enseignante, tout comme dans l’ensemble de la politique du secteur éducatif. Par exemple :

• les chefs de file doivent être aussi proches que possible du sommet de la chaîne de décision politique : un ministre ou un haut responsable (par exemple, un directeur général ou un inspecteur ou encore un secrétaire permanent) pour assurer l’efficacité de la politique ;
• les rôles et les responsabilités peuvent se rapprocher des rôles et responsabilités habituels du gouvernement ou des unités de l’autorité éducative, ou les reproduire, ou encore être dévolus à une équipe spécialisée, à condition que les décisions concernant les responsabilités ne mènent pas à une ambiguïté ou à une confusion. Un organigramme conçu clairement permet de montrer la structure et les relations hiérarchiques/niveaux de décision. Ces nouvelles structures peuvent inclure un comité directeur conjoint ou un groupe de travail chargé de l’ensemble de la mise en œuvre de la politique, tandis qu’une équipe de suivi ou des unités existantes coordonnent la mise en œuvre quotidienne. La République-Unie de Tanzanie présente un exemple des contrastes entre des responsabilités de gestion clairement établies. Le Plan directeur de formation des enseignants publié en 2001 contient les objectifs complets ainsi que l’évaluation des coûts du plan, mais il reste muet sur les modalités de sa mise en œuvre. En revanche, le Plan de développement de l’enseignement primaire mis en avant par le Gouvernement la même année présente en détail les responsabilités de mise en œuvre, notamment un organigramme allant du gouvernement central jusqu’au niveau de l’établissement scolaire en passant par la région, le district et le village (BEDC, URT, 2001 ; ME, URT, 2001).